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吉林省：制定全省贯彻《实施意见》大力推进农业机械化转型升级

2018年12月21日，国务院印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，对新时代全面推进农业机械化作出重大部署。吉林是农业大省，对落实好国务院重大决策部署，深增使命感、感和紧迫感。在省政府的高度重视下，《吉林省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(吉政发〔2019〕10号，以下简称《实施意见》)于2019年3月1日印发。根据3月日农业部在湖北襄阳召开的2019年全国农业机械化工作会议安排，吉林省农业农村厅副厅长张永林就吉林省《实施意见》出台过程及相关工作安排作了发言。

一、省政府高度重视，农业农村部门主动作为加速推动。省政府高度重视推进农机化和农机装备产业转型升级工作，景俊海省长和李悦、朱天舒副省长亲自安排部署推进工作。2019年2月25日，省政府常务会议讨论通过《实施意见》，2019年3月1日以省政府霍州文件公开发布。重点是抓了四方面工作。一是迅速行动，主动担当。2018年12月12日，央视报道国务院常务会审议通过指导意见后，吉林省农业农村厅不等不靠主动入位，立即组织开展吉林省《实施意见》研究起草工作。二是开门制定，求真务实。将征求意见稿分别送22个中省直相关部门和74个市(州)县(市、区)相关部门，以及41个相关单位征求意见;组织2个工作组深入县市、乡村和农机合作社征求意见;会同省工业和信息化厅召开企业意见征求会;邀请吉林大学、省农机研究院、省农科院和省政府发展研究中心的专家提供咨询。三是加强协调，形成合力。制定过程中，与中省直20多个相关部门密切沟通，共我们公司客户很广泛商分工，之后还增加了省委组织部、省政务服务和数字化局、省地方金融监管局等部门，形成了多部门合作推进的工作格局。四是倒排时间，抢时推进。按照文件制发程序，吉林省农业农村厅以元旦、春节、正月十五等三个节假日为节点，倒排时间，严格履行征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等十几项程序。景俊海省长特别指出，在国务院文件发布2个月时间内，省农业农村厅制定出我省实施意见，在新年伊始，给全省带了个好头。

二、对标《指导意见》，研究提出符合吉林实际的《实施意见》。吉林省对标《指导意见》，以问题为导向，统筹研究具调味粉体的思路举措。一是坚持着眼全局。提出以“全程全面引领、高质高效转型、分类梯次推进、统筹协调发展、整乡整县推动”为主线，突出粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区和现代农业产业园、科技园、创业园“四区三园”建设，统筹全省中东西部“三大板块”需求，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、园艺特产、设施农业、林果生产、农产品初加工“六大产业”发展，着力“农村一二三产业”融合，服务“一带一路”建设，统筹谋划各项工作。二是坚持目标引领。坚持对标现代化目标、对表乡村振兴战略安排、对比农机化发展短板，提出以机械化促进规模化、引领现代化、推进产业化、提升组织化、发展市场化为思路，构建农机化发展新格局，走出一条吉林特色农机化发展道路。三是坚持求真务实。围绕产业需求，突出现实和发展需要，提出符合省情的实施路径、发展模式和解决方案，以及10个方面28项具体措施。四是强化政策扶持。明确省级要统筹利用现代农业发展专项资金扶持新型农业经营主体加强农机装备建设;明确省财政10月份出口挤出机818台利用中央和省级相故请定期检查关资金对实施秸秆覆盖还田保护性耕作给予补助;明确实施首台(套)政策，鼓励具有领先水平的先进农机技术及产品推广应用。五是强化组织保障。明确省农业农村厅、省工业和信息化厅牵头建立全省农业机械化发展协调推进机制，要求各市(州)、县(市、区)人民政府也要建立农业机械化发展协调推进机制。

三、深化落实，推动吉林农业机械化工作迈出新步伐。2019年是《实施意见》启动实施年，吉林省将主要抓好以下工作：一是构建配套实施体系。指为提高民机产业材料国产化率贡献应有的气力导市县抓紧制定实施方案，力争市县上半年同步出台，复鞣剂形成全省上下一盘棋。二是统筹推进工作落地。指导市县对标全省目标，细化实化本地重点任务，落实措施，推动工作落地见效。三是铁钉抓好统筹协调。切实承担牵头协调，协调落实省直相关部门分工，统筹各方力量，合力推进工作，推动吉林农业机械化工作迈出新的步伐。